环保治理非一日之功 短期限产恐难奏效

时间:2024-06-23 17:42:24 作者:无铅长寿命氧气传感器

  2008年奥运会以来,每逢重大活动、会议,主办地一些范围之内均会采取工业公司停限产等措施来保障空气质量,出现“APEC蓝”、“阅兵蓝”等现象。

  2016年,由于唐山举办世界园艺博览会,在六大活动期间均采取了工业公司停限产、强制减排等措施。即使是在没有重大活动的八月,唐山也出台了“环境空气质量改善强化措施”,于8月16日至31日实施限产减排。另外,在G20峰会期间,上海、江苏、山东等地的钢铁、化工等企业也均根据相关要求停限产保障空气质量。在阶段性停限产趋于常态化且黑色系市场行情报价频繁受到限产影响发生大幅度波动的情况下,我们也需要探究阶段性的限产政策对于环保和空气质量的改善究竟起到了怎样的作用。

  目前衡量空气质量水平的主要指标为AQI(空气质量指数),根据环保部公布的自2016年1月1日开始实施的《环境空气质量指数(AQI)技术标准》,AQI分为六个等级,由小到大代表空气质量从优到严重污染,指数越大代表空气质量越差。AQI的水平由六项污染物的浓度水平来衡量,六个单项污染物分别为:粒径小于等于2.5μm的颗粒物(PM2.5)、粒径小于等于10μm的颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)、以及臭氧(O3)。各单项污染物根据其浓度和公式计算出相应的空气质量分指数(IAQI),取六项分指数中的最大值得出空气质量指数AQI。

  从各单项污染物的来源来看,人为活动中,建筑施工、扬尘等是粒度较大的颗粒物污染的主要活动来源,化石燃料燃烧等工业公司活动是造成近年来最为社会关注的细颗粒物PM2.5超标的主要人为原因。机动车、工业排放中烟气脱硫脱硝效率不足将导致二氧化硫、二氧化氮等有毒气体污染。而汽车、工业排放的氮氧化物等一次污染物在紫外线的照射下发生光化学反应,会生成臭氧等二次污染物,当臭氧日最大8小时平均浓度超过160μg/m3时,即为臭氧八小时污染超标。

  从唐山近三年AQI和主要分项污染物浓度变动情况中不难发现两点:1)空气质量和各项污染物浓度变化存在很明显的季节性规律。整体看来,二、三季度的空气质量明显好于一、四季度。颗粒物及硫化物、氮氧化物等气体污染物的浓度变化基本符合这一规律,而臭氧浓度则与之相反。由于夏季紫外线较为强烈,二、三季度则是臭氧污染的高发期。2)从近三年空气质量变化来看,值得肯定的是唐山在空气污染治理方面已经做出了很大的努力。AQI基本呈现年年在下降的趋势,尤其是颗粒物及硫化物、氮氧化物等有害化学气体的超标天数占比已经一下子就下降。这与扬尘治理、推广清洁煤使用、升级脱硫脱硝除尘治污设施等环保措施有很大的关系。而臭氧污染问题在近几年并没再次出现明显的改善,尤其是二、三季度,臭氧已经取代颗粒物成为主要污染物来源。同时,我们发现,同位于河北省的旅游城市——承德,虽然PM2.5浓度水平远低于唐山,但臭氧浓度指标却与唐山不相上下。原因在于一方面臭氧污染形成的机制比较复杂,紫外线的强度在其中也起到了很大作用,另一方面,出现臭氧污染的最主要原因还在于机动车的尾气排放,而机动车的排放情况与是否是工业城市并没有太大的关系。

  综上,由于二、三季度唐山空气质量并不算差,以及主要污染物并非工业企业排污直接导致,我们认为在这期间并没有必要出于保障空气质量的目的实行阶段性限产。

  今年4月份以来,唐山已经采取了三次阶段性的限产保障措施。从钢厂高炉开工率来看,6、7月份的两次限产对于钢厂生产带来了较大的影响,尤其是6月17日当周,唐山高炉开工率从前一周的84.76%大幅下降至51.22%。我们选取了限产时段和限产时段的前后两周的数据来观察限产能否起到改善空气质量的作用。我们发现,只有在限产力度最大的6月17日当周,AQI和各污染物分项的浓度指标均出现了明显的下降,并且临时限产结束后,空气质量迅速恢复到了原有水平。而另外两次限产并没有使空气质量出现非常明显好转,甚至在7月高炉开工率降幅最大的一周,各项污染物浓度指标均出现了明显的上升。

  而从更大跨度的时间区间来进行观察,唐山地区高炉开工率与空气质量指数间并不存在明显的关联。以往几次大规模的限产活动期间数据显示,只有2015年反法西斯纪念活动期间的限产对空气质量的影响比较明显,而即使限产对空气质量带来了一定的正面影响,改善的时段也是非常短期的。同时,由于阶段性的限产之后往往是大规模的开工复产,空气质量也会随之出现恶化。我们大家都认为这样只解短期燃眉之急的方法对于环境的改善并不能起到长期的正面作用,甚至短期效果也存在很大的不确定性。

  从唐山8月份在市场预期外出台环保限产政策来看,阶段性的环保限产大有常态化的趋势。我们大家都认为地方政府如此执着于环保限产除了有在重大国际性活动期间改善空气质量的压力外,还有借此压减钢铁产量的目的。由于钢价的上涨,目前不仅去产能进度不及预期,而且钢材产量也是有增无减。在这样的情况下,政府推进去产能的一大思路就是利用环保手段来压减产量。如果是通过环保标准的提高倒逼部分污染不达标的企业退出或者是对企业的排污设备进行改造,这不仅无可厚非,而且也有利于钢铁行业和环保事业的长期发展。目前这样常态化的阶段性限产在很大程度上有借环保之名行压产量之实的目的。而限产的结果,一方面如我们前文所说,对于空气质量的改善并没有明显的作用;另一方面即使在频繁限产的扰动下,粗钢日均产量依然保持很高的水平。核心问题在于限产引发的价格炒作使得钢价维持在高位,而钢厂盈利空间的扩大必然会带来限产结束后大规模的复产。同时,地区产量之间的“此消彼长”也抵消了区域性限产的作用。综上,我们大家都认为,要实现去产能减产量的目的,关键是要让市场机制发挥足够的作用。而人为干扰企业的生产行为只会增加去产能的难度、拉长产能退出的周期。

  今年4月以来,黑色系期价频繁受到限产政策的影响而出现大起大落的行情。限产期间,市场的确也许会出现阶段性的提前备货、货源紧张状况,从而拉动价格持续上涨。但决定中长期供需以及评价去产能效果的核心依然在于产量的变化。而在价格保持高位的情况下,预计也特别难看到供给出现明显收缩。我们维持螺纹钢、热轧卷板、铁矿石、焦炭和焦煤的“震荡”评级以及主力合约2,000-2,900元/吨、2,200-3,100 元/吨、380-500元/吨、850-1,350元/吨、650-1,000元/吨的价格的范围。同时提醒投资者由于市场预期频繁受到政策变化的影响,期价波动幅度或将增大,应注意谨慎操作。

  限产政策对产量压减的作用短期内被证伪、需求大幅走弱,导致黑色系价格迅速回落;或产量同比出现显而易见地下降、旺季需求超预期,价格持续走强。

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